2024 г. ще възвести края на надпреварата към дъното в корпоративните данъчни ставки
Авторът е европейски комисар по икономиката
Идващата нова година ще отбележи нова зора за данъчното облагане на големи мултинационални компании. Правилата, определящи минимално ниво на данъчно облагане за тези фирми, ще започнат да се прилагат в юрисдикции по целия свят.
Това голямо развитие най-накрая ще сложи край на вредната конкуренция, която през последните четири десетилетия създаде безмилостна низходяща спирала на законоустановените корпоративни данъчни ставки в световен мащаб.
От 1980 г. насам те са намалели от средно 40 на 23 процента; в Европа спадът е още по-голям - от 45 на малко под 20 процента. В много случаи допълнителните подсладители, преференциалните ставки и неприемливите вратички, позволяващи прехвърлянето на печалбите към нулеви или нискоданъчни юрисдикции, доведоха до ефективни данъчни ставки доста под тези общи цифри.
Тъй като степента на подобни практики излезе наяве, широката общественост и собствениците на по-малки фирми станаха все по-възмутени.
Реформата, която предстои да влезе в сила, е една от два елемента (или „стълб 2“) в основата на историческия пробив, постигнат през 2021 г. в така наречената „приобщаваща рамка“ на ОИСР. Това споразумение беше резултат от години на усърдни международни преговори и важна победа за мултилатерализма.
Той установява глобална минимална ефективна корпоративна данъчна ставка от 15 процента за мултинационални компании с годишни приходи над 750 милиона евро. Има повече от 140 държави - почти три четвърти от всички членове на ООН, представляващи над 90 процента от глобалната корпоративна данъчна основа.
ЕС изигра решаваща роля в оглавяването на тези усилия. И сега ние сме водещи в превръщането на споразумението от 2021 г. в реалност. Преди една година ние бяхме сред първите юрисдикции в света, които одобриха законодателство за въвеждане на глобалния минимален данък. Днес почти всички държави-членки на ЕС са готови да прилагат новите правила от началото на 2024 г. Европейската комисия ще продължи да наблюдава навременното и пълно изпълнение на тази ключова реформа. Готови сме да предприемем действия, ако е необходимо, за да се справим с всякакви забавяния или несъответствия.
Бързото движение на ЕС за въвеждане на глобален минимален данък подтиква другите да приведат в съответствие собствените си закони. Отговорност на всички правителства е да ускорят темпото на тези усилия. Също така видяхме някои юрисдикции с нулеви или ниски данъци, които въвеждат или повишават корпоративните подоходни данъци и вярвам, че през 2024 г. ще видим допълнителни — и където е необходимо, по-амбициозни — стъпки в този смисъл.
Ще работим с нашите партньори по целия свят, за да насърчим възможно най-бързото и широко приложение на новата рамка. Това включва подпомагане на развиващите се страни в техните усилия за изпълнение с техническа, финансова подкрепа и подкрепа за изграждане на капацитет.
Във време, когато публичните бюджети са напрегнати и необходимостта от инвестиране в зелени, цифрови и социални преходи е по-неотложна от всякога, глобалната минимална данъчна ставка ще позволи на правителствата да съберат така необходимите допълнителни приходи. ОИСР оценява годишните печалби за държавните облигации по света на 220 милиарда долара, или 9 процента от световните приходи от корпоративен данък.
Държавите от ЕС, в които новата рамка сега трябва да влезе в сила, също ще се радват на възможността да прилагат допълнителен данък към компании, които са част от същата група — ако са в други юрисдикции, в които работят не прилагайте минималната ставка от 15 процента.
Повече от 4000 големи мултинационални компании попадат в обхвата на този потенциален бъдещ данък за допълване в ЕС — допълнителен стимул за юрисдикциите на други места да се съобразят с новите правила.
Гледайки напред, не по-малко важна е другата половина (или „стълб 1“) от споразумението от 2021 г., обхващаща преразпределението между юрисдикциите на правата за данъчно облагане на най-големите мултинационални компании. Става въпрос за гарантиране, че тези мегафирми плащат данък навсякъде, където генерират своите печалби.
Миналия октомври приобщаващата рамка на ОИСР публикува текст на многостранната конвенция, необходима за прилагане на Стълб 1, отразявайки широкия консенсус, постигнат досега между членовете. От съществено значение е — в съответствие с договорената, актуализирана времева линия — през 2024 г. да бъде отбелязано успешно приключване на дискусиите по малкото оставащи отворени въпроси и подписването на тази конвенция. Това ще ни позволи да продължим напред и да извлечем пълните ползи от този общ път към справедливо данъчно облагане.
